佛山市顺德区北滘镇鸿源路建设工程一期施工

第1次答疑与澄清修改文件

标段(包)编号：A02-440606-2025-0020-02-01  

标段(包)名称：佛山市顺德区北滘镇鸿源路建设工程一期施工

答疑与澄清修改文件发出时间：2025年4月29日

原定开标时间：2025年5月16日9时30分

一、答疑内容：

提问1、招标文件第三章/投标人须知，第1.11条款，分包不允许，与第10.9条款本招标项执行经济标评审优惠政策，分包给小微企业有矛盾；请招标人明确本项目中型企业分包给小微企业能否享受2%经济评审优惠政策。

回复：不能享受。详见招标文件第21页第三章第10.14款：“四（七）、本项目不允许分包、不接受联合体投标，投标人须知前附表第10.9 款的经济标评审优惠政策不涉及小微企业分包、联合体投标的价格评审优惠。”

提问2、招标公告条款“8.对投标人企业完成过的类似业绩要求”，以及第四章评标办法中关于业绩的加分要求：“投标人在近三年内......承接过道路设计宽度27m或以上的城市道路工程施工业绩”。 请问该描述中的“道路设计宽度”是否可以理解为“道路红线宽度”？

回复：“道路设计宽度”指施工图纸道路路基宽度。

提问3、第四章评标办法中“项目管理团队配备情况”，并未对人员资格做出业绩要求，仅要求提供职称证书，但在下面注释①中又提到类似项目业绩的描述。请问项目管理团队配备的加分人员，是否只需提供人员证件即可，无需提供相关业绩？

回复：第四章评标办法中“项目管理团队配备情况”，无需提供人员相关业绩。

提问4、本项目中小企业声明函中的从业人员、营业收入、资产总额需填报上一年度数据，如2024年年度财务报告未完成财务审计的，是否以2023年年度财务审计报告为准进行填报？

回复：本项目中小企业声明函中的从业人员、营业收入、资产总额需填报上一年度数据。未出具企业上一年度财务报表（或审计报告）的，企业根据实际数据填写。企业应对声明内容的真实性负责，如有虚假，将依法承担相应责任。

提问5、问题一，根据招标文件要求，招标公告第9页第8项.对投标人企业完成过的类似业绩要求：投标人在近3年内（自本招标项目招标公告发出之日起往前顺推，以签订合同时间为准）承接过1项或以上道路设计宽度27m或以上的城市道路工程施工业绩。相关证明材料仅限于要求提供中标通知书、合同协议书，提供类似项目业绩为联合体形式承接的，联合体协议中约定的投标人承接的工作量应当满足类似项目业绩要求；前述证明材料不能清晰反映有关特征和必要信息的，还需提供该项目工程业绩的业主证明材料并须附有业主方的联系人及联系电话。请问该项为何只提供道路设计宽度27m或以上的城市道路工程施工业绩，在中华人民共和国招投标法中明确规定，项目提供了招标金额，在招标文件中设置的业绩要求，且必须提供金额要求。为何该项目不设置金额要求 问题二，招标文件第19页，本招标项目执行经济标评审优惠政策？请问该项目招标金额为******.23元，根据佛山市2023年对小微企业的招投标发文。低于三千万以下的项目可以设置小微企业。本项目******.2元属于大型项目，且不允许设置小微企业。问题三，根据招标文件中，招标公告第9页以及招标文件第46页，对该项目的业绩要求以及业绩资信标加分情况，该项目为何只要求中标通知书、施工合同，请问为何不要求竣工验收报告或竣工验收证明******************有限公司量身定制。4.根据以************有限公司，请招标人明确回复！

回复：

问题1：******管理局等十一部门关于印发《佛山市工程建设项目评标定标办法实施细则（试行）》的通知》：“三、资格审查条件设置要求：（八）类似项目业绩：完成过 1 个类似项目业绩，项目量化指标只能从工程造价、高度、长度、净宽、直径、建筑面积、库容、跨度、里程长度、等级、装机容量、流量、处理量、结构形式中选择1个，在不降低项目资质标准的前提下，不得超过招标项目量化指标规模的 80%（等级、结构形式除外）......”，本项目中美碧大道至工业大道规划路基标准宽度为34m，招标文件设置的业绩要求不得超过招标项目量化指标规模的80%，即要求道路设计宽度27m或以上符合文件要求。

问题2：******管理局等十一部门关于印发<佛山市工程建设项目评标定标办法实施细则（试行）>的通知》：“一、总体要求：（四）、促进中小企业发展的政府采购政策仅适用于国家机关、事业单位、团体组织使用财政性资金开展的依法必须招标项目，该类项目招标人应当给予符合要求的小微企业相应的价格评审优惠。”及“五、综合评估法使用细则：（三）3、小微企业价格优惠政策：对于不专门面向中小企业采购的政府采购工程，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格的，评标时应当在采用小微企业原报价进行评分的基础上增加其价格得分的5%作为其价格分。”本项目道路等级为城市次干路，根据工程设计资质标准划分，属中型工程，执行经济标评审优惠政策符合文件要求。

问题3：本项目招标文件设置的业绩要求，招标人根据项目实际需求，承接过1项或以上道路设计宽度27m或以上的城市道路工程施工业绩，以签订合同时间为准即可，则竣工验收报告或竣工验收证明不是必要项。

问题4：招标人已通过充分的市场调研，作出******管理局等十一部门关于印发<佛山市工程建设项目评标定标办法实施细则（试行）>的通知》执行，符合要求。另外，根据《广东省政府采购促进中小企业发展实施细则(试行)》第十二条规定，不专门面向中小企业采购的政府工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上，原则上按5%增加小微企业价格得分。

提问6、对于招标文件所提供的招标控制价，是否只是作为参考且仅对投标总价作出限制，并非对每一条工程量清单综合单价作出不得高于招标控制价的要求？请明确。

回复：仅对投标总价作出限制，综合单价报价应在合理范围。

提问7、（1）招标文件中设置的业绩要求： 只提供宽度为27m的业绩，为何不设置金额要求。该项业绩不符合招标文件，该项目只提供中标通知书和施工合同，为何不设置竣工验收？（2）项目设置了小微企业加分情况，且招标文件中又不允许分包。此项不符合佛山市招投标的规定。（3）项目设置了诚信排名，对诚信分的要求。采用开标当日动态信用得分评审：投标人动态信用得分排名前25%的企业。（4）******有限公司满分，并且此项目的项目施工地点为：******有限公司注册地址为佛山市顺德区北滘镇。该项目是否是对该本地企业设置的条件。

回复：

问题1：见提问5中问题3的回复。

问题2：******管理局等十一部门关于印发<佛山市工程建设项目评标定标办法实施细则（试行）>的通知》：“一、总体要求：（四）、促进中小企业发展的政府采购政策仅适用于国家机关、事业单位、团体组织使用财政性资金开展的依法必须招标项目，该类项目招标人应当给予符合要求的小微企业相应的价格评审优惠。”及“五、综合评估法使用细则：（三）3、小微企业价格优惠政策：对于不专门面向中小企业采购的政府采购工程，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格的，评标时应当在采用小微企业原报价进行评分的基础上增加其价格得分的5%作为其价格分。”本项执行经济标评审优惠政策符合文件要求。招标人根据项目实际需求，本项目不允许分包，符合规定。

问题3******管理局等十一部门关于印发<佛山市工程建设项目评标定标办法实施细则（试行）>的通知》第五、综合评估法使用细则（四）资信标设置和评审规则条款第2、（5）点设置，符合文件要求。

    问题4：招标人已通过充分的市场调研，作出******管理局等十一部门关于印发<佛山市工程建设项目评标定标办法实施细则（试行）>的通知》执行，符合要求。

提问8、请问招标文件第19页10.9本招标项目执行经济标评审优惠政策，优惠政策是否为小微企业。 我公司为小微企业，如我公司在该项目中有幸中标，如果收到项目对小微企业的质疑，我公司对质疑的情况是提供2023年的审计报告还是2024年提交申请的审计报告。请明确回复！

回复：若贵司中标，存在该问题质疑，应提供上一年度的财务报表(或审计报告)；未出具企业上一年度财务报表(或审计报告)的，企业根据实际数据填写。企业应对声明内容的真实性负责，如有虚假，将依法承担相应责任。招标人在中标合同订立前(或在企业上一年度财务报专出具后)对中标人出具的《中小企业声明函》内容真实性进行核实，发现存在弄虚作假情况的应及时处理并报招投标监督部门。

二、澄清修改内容：

（1）现就《招标文件》第四章评标办法（综合评估法）部分内容作出以下修改：

三、其他说明

（1）本答疑与澄清修改文件是对招标文件的规定、修改或补充，对于招标文件及其他函件内容相同（或相同性质）的内容应作修改或补充，投标人递交的投标文件中涉及上述内容的也应在相同的位置修改，否则后果自负。

（2）如本答疑与澄清修改文件的内容与在此之前发出的招标文件、其他文件以及口头答复有不一致的，均以本“答疑与澄清修改文件”的内容为准。

（3）本项目投标截止时间，开标时间及递交投标保证金截止时间未改变。

（4）本“答疑与澄清修改文件”共7页，请投标人注意是否完整。

招标人：佛山市顺德区北滘镇城建       代理机构：广东众信至诚项目管理

和水利工程建设中心                     有限公司 

地址：佛山市顺德区北滘镇             地址：佛山市顺德区大良凤山中路

蓬莱一路2号                         3号弘越中心15楼

联系人：黄工                         联系人：郭小姐

联系方式：0757-******              联系方式：0757-******

2025年4月29日                            2025年4月29日